सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक समृद्ध भारत के लिए हैं
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अखिल भारतीय बैंक कर्मचारी एसोसिएशन बैंक राष्ट्रीयकरण की 52वीं वर्षगांठ के उपलक्ष्य में महीने भर से वेबिनार कार्यक्रम आयोजित कर रही है। एआईबीईए ने पूर्व सांसद और भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी के महासचिव डी. राजा को यह बोलने के लिए आमंत्रित किया कि क्या बैंकिंग और अर्थशास्त्र को राजनीति से अलग किया जा सकता है।
इस अवसर पर बोलते हुए, डी राजा ने हमारे देश के वर्तमान हालात, आर्थिक और राजनीतिक, दोनों के रूप में समझाया। उन्होंने कहा कि वेबिनार ऐसे समय में हो रहा है जब हमारा देश महामारी के कारण गहरे आर्थिक संकट से गुजर रहा है। उन्होंने कहा कि इस तथ्य के बावजूद कि किसी संगोष्ठी, या सम्मेलन, या एक सम्मेलन में बैठक की कोई संभावना नहीं है, एआईबीईए ने सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के निजीकरण के प्रयास किए जाने पर संगोष्ठियों के आयोजन का काम लिया है। उन्होंने अपने संबोधन की शुरुआत यह बताते हुए की कि एआईबीईए ने सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के बचाव का आह्वान किया है और यह वेतन संशोधन या बैंक कर्मचारियों के लिए पेंशन या बोनस का आर्थिक मुद्दा नहीं है बल्कि यह राष्ट्रीय महत्व का मुद्दा है और जो देश के सभी वर्गों के लोगों लिए है। उनके संबोधन का सार निम्नलिखित हैः
डी राजा ने बताया कि बैंकों का राष्ट्रीयकरण एक प्लेट में रखकर नहीं दिया गया था और उस कदम के पीछे संघर्ष, महान संगठनात्मक कार्य, संसद के अंदर और बाहर दोनों जगह इसकी मांग की गयी थीं। उन्होंने कामरेड प्रभात कार, कामरेड परवाना, कामरेड चड्ढा, कामरेड तारकेश्वर चक्रवर्ती, कामरेड संपत, कामरेड सीएस सुब्रमण्यम और अन्य नेताओं के प्रयासों को याद किया। एआईबीईए की स्थापना देश की आजादी से पहले ही की गई थी। बैंककर्मियों के महान नेता कामरेड प्रभात कार, जो 1957 और 1967 के बीच भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी का प्रतिनिधित्व करते हुए संसद सदस्य थे, ने बैंकों के राष्ट्रीयकरण के लिए एक निजी सदस्य विधेयक पेश किया, जिसे कामरेड इन्द्रजीत गुप्ता, कामरेड हीरेन मुखर्जी, कामरेड एसएम बनर्जी आदि जैसे महान नेताओं का समर्थन मिला था।
यही वह समय था जब बैंकों के राष्ट्रीयकरण का मुद्दा कम्युनिस्टों द्वारा उठाया गया था। जब 1960 के दशक में एक पार्टी का शासन टूट गया और कांग्रेस ने कई राज्यों में सत्ता खो दी, तो इंदिरा गांधी ने सत्ता में बने रहने के लिए समर्थन के लिए वामपंथियों से संपर्क किया। हम उनका समर्थन करने के लिए सहमत हुए, बशर्ते वह बैंकों का राष्ट्रीयकरण करें, प्रिवी पर्स को समाप्त कर दें, आदि। इस प्रकार, उन्होंने 1969 में 14 प्रमुख सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के राष्ट्रीयकरण का निर्णय लिया और राष्ट्रीयकरण किया।
भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी हमेशा सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों का समर्थन करती रही है। कामरेड गुरुदास दासगुप्ता, जब वे संसद सदस्य थे, ने देश के समग्र विकास में सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों की भूमिका के बारे में सदन में मुखरता से बोलते थे। डी राजा ने कहा कि जब वह राज्यसभा में थे, उन्होंने सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों का समर्थन किया और सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों से संबंधित मुद्दों पर चर्चा की थी।
उन्होंने 2008 में उस समय को याद किया, जब पूरी दुनिया वित्तीय क्षेत्र में मंदी का सामना कर रही थी, तत्कालीन प्रधान मंत्री डाॅ. मनमोहन सिंह ने खुले तौर पर सहमति व्यक्त की और स्वीकार किया कि यह सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के कारण था, वित्तीय क्षेत्र की मंदी ने दूसरे देशों को हिलाकर रख दिया पंरतु हमारा देश उससे सुरक्षित रहा। उन्होंने आगे कहा कि जब स्वर्गीय अरुण जेटली वित्त मंत्री थे, तब उन्होंने विलफुल कारपोरेट डिफाल्टर्स के नामों का खुलासा करने का मुद्दा उठाया था। लेकिन, तत्कालीन वित्त मंत्री ने यह कहकर सवालों से परहेज किया कि गोपनीयता नियम सरकार को विलफुल कारपोरेट डिफाल्टर्स के नामों का खुलासा करने से रोकता है।
अब भी, भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी ने सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के निजीकरण के सरकार के प्रस्ताव को रद्द करने के लिए वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण को पत्र लिखा है। भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी हमेशा सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों की कट्टर समर्थक रही है और आगे भी उनका समर्थन करती रहेगी।
एआईबीईए की महानता यह रही है कि यह सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों की रक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है। एआईबीईए ने पहल की और सभी संगठनों को यूनाइटेड फोरम आॅफ बैंक यूनियंस के बैनर के नीचे में एकीकृत किया।
फिर उन्होंने इस मुद्दे को डील किया कि राजनीति क्या है और अर्थशास्त्र क्या है। अर्थशास्त्र सबसे अच्छी राजनीति है और राजनीति अर्थशास्त्र का केंद्रित रूप है और उन्हें अलग नहीं किया जा सकता है। उन्होंने कहा कि जब कोई अर्थशास्त्र की बात करता है तो वह हमेशा राजनीतिक अर्थव्यवस्था की बात करता है। देश के राजनीतिक पाठ्यक्रम के संबंध में अर्थव्यवस्था के संबंध में नीतियों को आकार देने में बैंक कैसे भूमिका निभाते हैं। यही हमें समझने की कोशिश करनी चाहिए। बैंक हमेशा अपने तरीके से भूमिका निभाते रहे हैं। कार्ल माक्र्स, अपने काम ‘दास कैपिटल‘ में, कमोडिटी एक्सचेंज कैसे विकसित होता है और कमोडिटी एक्सचेंज की प्रक्रिया में, पैसा कैसे कमोडिटी बन जाता है और इस प्रक्रिया में, अधिशेष मूल्य बनाया जाता है और यह पूंजी का संचय कैसे होता है। माक्र्स स्वयं इन मुद्दों का विश्लेषण और व्याख्या करते हैं कि कैसे यह पूंजी के संचय और एकाधिकार पूंजीवाद के विकास की ओर ले जाता है।
कामरेड लेनिन साम्राज्यवादी अर्थव्यवस्था का विश्लेषण करते हैं और इसे पूंजीवाद की उच्चतम अवस्था के रूप में वर्णित करते हैं। उनका कहना है कि बैंक अर्थव्यवस्था का केंद्रीय तंत्रिका तंत्र हैं। जब वाशिंगटन सर्वसम्मति की बात की गई, तो नव-उदारवादी नीतियां पेश की गईं, और यहां हमें अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष और विश्व बैंक की शैतानी भूमिका और समृद्ध अर्थव्यवस्थाओं, बहुराष्ट्रीय कंपनियों और अंतर्राष्ट्रीय वित्त पूंजी का समर्थन करने के लिए उनकी सहमति को समझना चाहिए। आईएमएफ और विश्व बैंक ने विकासशील और अल्प विकसित अर्थव्यवस्थाओं को अपने देश को निवेश के लिए खोलने और अंतरराष्ट्रीय वित्त पूंजी के लाभ कमाने का मार्ग प्रशस्त करने के लिए अपनी नीतियों को उन पर थोपा।
औद्योगिक पूंजी और बैंक पूंजी का विलय होता है और वह वित्त पूंजी के रूप में उभरती है। वित्त पूंजी कुछ अभिजात्य हाथों में एकाधिकार देती है और उत्पादन और पूंजी के केन्द्रीयकृत संचय की वृद्धि की ओर ले जाती है। कार्ल माक्र्स ने सीधे भारत और ईस्ट इंडिया कंपनी के बारे में बात की और बताया कि कमोडिटी एक्सचेंज ने हमारे देश को कैसे गुलाम बनाया। उन्होंने यह भी बताया कि कैसे वित्त और एकाधिकार पूंजी होल्डिंग कंपनियों के माध्यम से बैंकों पर कब्जा करने की कोशिश कर रही है। जैसा कि कामरेड लेनिन ने बताया था, बैंकों से एकाधिकार पनपा है। बैंक मामूली बिचैलिए उद्यम से वित्त पूंजी के एकाधिकार में विकसित हुए हैं। प्रमुख पूंजीवादी देशों में से प्रत्येक के तीन से पांच सबसे बड़े बैंकों ने औद्योगिक और बैंक पूंजी के बीच ‘व्यक्तिगत लिंक अप‘ हासिल किया है, और अपने हाथों में हजारों और हजारों लाखों रूपयों का नियंत्रण ले लिया है जो कि पूंजी का और पूरे देश की आय का बड़ा हिस्सा है।
लेनिन ने कहा है कि तेजी से बढ़ते बड़े शहरों के उपनगरों में स्थित भूमि में दांव लगाना वित्तीय पूंजी के लिए विशेष रूप से लाभदायक है। बैंकों का एकाधिकार यहां भू-एकाधिकारियों और संचार के साधनों के एकाधिकार के साथ विलय हो जाता, क्योंकि भूमि की कीमत में वृद्धि और इससे बहुत सारे मुनाफे की संभावना रहती हे। शहर के केंद्र के साथ संचार के साधन बड़ी कंपनियों के हाथ में हैं जो होल्डिंग सिस्टम और बोर्डों पर सीटों के वितरण के माध्यम से इन्हीं बैंकों से जुड़ी हैं।
लेनिन ने आगे कहा कि बैंकों से एकाधिकार पनपा है। बैंक मामूली बिचैलिए उद्यमों से वित्त पूंजी के एकाधिकार में विकसित हुए हैं। प्रमुख पूंजीवादी देशों में से प्रत्येक में तीन से पांच सबसे बड़े बैंकों ने औद्योगिक और बैंक पूंजी के बीच ‘व्यक्तिगत लिंक-अप‘ हासिल किया है, और अपने हाथों में हजारों-हजारों-लाखों का नियंत्रण अपने हाथों में केंद्रित कर लिया है, जो पूरे देश की पंूजी और आय का बड़ा हिस्सा हैं। एक वित्तीय अभिजात्य, जो बिना किसी अपवाद के वर्तमान बुर्जुआ समाज के सभी आर्थिक और राजनीतिक संस्थानों पर निर्भरता के संबंधों का एक नेटवर्क बनाता है-यह इस एकाधिकार का सबसे आक्रामक अभिव्यक्ति है।
यही कारण है कि बैंकों को सार्वजनिक क्षेत्र में होना चाहिए। आम लोगों की जमा राशि का उपयोग गरीबों, किसानों, ग्रामीण क्षेत्र आदि के हितों के लिए किया जाना चाहिए। भारत में बैंकों के राष्ट्रीयकरण के बाद ही, उन्होंने किसानों, स्वरोजगार, पेशेवरों, छोटे व्यवसाय और यहां तक कि छात्रों को भी ऋण देना शुरू किया। लेकिन, बड़े इजारेदार घरानों ने बैंकों से भारी कर्ज ले लिया है और उसका भुगतान नहीं किया है और अब बैंकों पर दबाव बना रहे हैं कि उन ऋणों को माफ कर दिया जाए। इस प्रकार के लेन-देन ताकतवरों के दबाव और समर्थन के कारण होते थे। मेहुल चैकसी, नीरव मोदी, विजय माल्या हमारे बैंकों से कर्ज लेकर देश छोड़कर भाग गए हैं. वे अब भगोड़े हैं और भारत सरकार अब तक उन्हें हमारे कानून के अनुसार मुकदमे का सामना करने के लिए भारत वापस नहीं ला सकी है। प्रधानमंत्री का वादा था कि वह काले धन का पता लगाएंगे और उन्हें भारत वापस लाएंगे और प्रत्येक नागरिक के खाते में 15 लाख रुपये जमा करेंगे। क्या हुआ उस वादे का? इसके विपरीत, हम पाते हैं कि छात्र कुछ लाख रुपये का शिक्षा ऋण ले रहे हैं और उनमें से जो नहीं चुका सके, उनमें से कुछ ने आत्महत्या कर ली है।
भारत के संविधान में प्रतिपादित राज्य नीति के निर्देशक सिद्धात, जिसके प्रमुख वास्तुकार डाॅ. बी आर अम्बेडकर थे, उनका लक्ष्य एक कल्याणकारी राज्य का निर्माण करना था। राज्य को हमारे नागरिकों, पुरुषों, महिलाओं और बच्चों के लिए आजीविका के सभी साधन सुनिश्चित करने चाहिए। राज्य को गरिमा के साथ जीने का अधिकार सुनिश्चित करना चाहिए। राज्य को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि धन और उत्पादन के साधनों का संकेंद्रण चंद लोगों के हाथों में न होने दिया जाए। राज्य को आर्थिक व्यवस्था के संचालन में संलग्न होने का प्रयास करना चाहिए क्योंकि इससे धन और उत्पादन के साधनों का सामान्य नुकसान नहीं होता है। इसलिए सार्वजनिक क्षेत्र को संरक्षित किया जाना चाहिए और उन्हें राष्ट्रीयकृत संस्थाओं के रूप में कार्य करने की अनुमति दी जानी चाहिए।
इसलिए हम सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों और सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के निजीकरण का विरोध कर रहे हैं। योजना आयोग को समाप्त कर दिया गया और उसके स्थान पर नीति आयोग बनाया गया। नीति आयोग की भूमिका सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों और बैंकों के निजीकरण के लिए सिफारिश करने वाली है।
देश में वर्तमान स्थिति के साथ, क्या भारत को ‘कल्याणकारी राज्य‘ कहा जा सकता है, यह एक बहस का मुद्दा बन गया है। महामारी के समय में भी सरकार कारपोरेट क्षेत्र का समर्थन कर रही है, सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों का निजीकरण बेरोकटोक जारी है, सार्वजनिक क्षेत्र को हाशिए पर डालने का प्रयास किया जा रहा है।
यूपीए-1 के शासन के दौरान भी, जब तत्कालीन सरकार ने सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों का निजीकरण करने की कोशिश की, तो यह वाम दल ही थे जिनके दबाव के कारण सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों में निजीकरण नहीं किया जा सका। जब भाजपा सत्ता में आई तो हालात बदलने लगे। पिछले स्वतंत्रता दिवस भाषण में प्रधानमंत्री और संसद के अंदर वित्त मंत्री ने कहा था कि हमें धन बनाने वालों का सम्मान करना चाहिए। लेकिन, धन के निर्माता कौन हैं? यह श्रमिक हैं, जो एक उद्योग, कारखाने का समर्थन करने और नियोक्ताओं के लिए मुनाफा कमाने और उन्हें अमीर बनाने के लिए काम करते हैं, वे धन निर्माता हैं।
वर्तमान भाजपा के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार ने रणनीतिक और गैर-रणनीतिक क्षेत्रों की कभी परवाह नहीं की और रक्षा सहित सभी क्षेत्रों में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश की अनुमति दी है। अब सरकारी बैंकों पर हमले हो रहे हैं। एलआईसी विनिवेश के लिए तैयार है। सामान्य बीमा कंपनियों में से एक का निजीकरण किया जाना है। इसलिए, हम एक महत्वपूर्ण मोड़ पर हैं। राष्ट्र को बचाना है। अगर अर्थव्यवस्था को निजी हाथों में सौंप दिया जाता है, तो लोगों का क्या होगा, हमारी अर्थव्यवस्था का क्या होगा। लेकिन, यह सरकार उसी दिशा में आगे बढ़ रही है। ट्रेड यूनियनों और संगठित क्षेत्र के विरोध को रोकने के लिए श्रम कानूनों को 4-श्रम संहिता में सीमित किया गया है। हड़ताल करने के अधिकार, संगठित होने के अधिकार आदि को हाशिए पर रखा जा रहा है।
ट्रेड यूनियनों, मजदूर वर्ग और उनके संगठित कार्यों को दबाने की कोशिश की जा रही है।
सार्वजनिक क्षेत्र व्यक्तियों की संपत्ति नहीं है। यह राष्ट्र की संपत्ति है। लेकिन, सरकार उस दिशा में नहीं सोचती है। किसानों के नुकसान के लिए संसंद में कृषि कानून पारित किये गये जिसके विरोध में राजधानी में पिछले सात महीने से किसान धरना प्रदर्शन कर रहे हैं सरकार अडी हुई है। लेकिन, किसानों का आंदोलन जारी है।
इसी तरह, सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के निजीकरण की कोशिश में वित्तीय क्षेत्र पर विशेष रूप से बैंकिंग क्षेत्र पर हमले हो रहे हैं। एक अच्छी बात है कि एआईबीईए के प्रयासों के कारण, यूनाइटेड फोरम आफ बैंक यूनियंस का गठन किया गया है और वे बैंकिंग उद्योग पर हमलों के खिलाफ लड़ रहे हैं।
हमें इन जनविरोधी कदमों के खिलाफ सरकार से लड़ना है। यह लड़ाई आपकी आर्थिक मांगों के साथ-साथ राजनीतिक और वैचारिक है। देश की संपत्ति मेहनतकश जनता द्वारा बनाई गई है। मजदूरों के पसीने और खून से आधुनिक अर्थव्यवस्था का निर्माण होता है। इसलिए, सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों को सरकार और विशेष रूप से सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों को सरकार के हाथों में होना चाहिए।
इसलिए, इस समय सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के बचाव में एआईबीईए का यह रुख आवश्यक है।
अब सहकारिता मंत्रालय को अलग कर गृह मंत्रालय के हवाले कर दिया गया है। सहकारी क्षेत्र राज्य सरकारों के अधिकार क्षेत्र में है और अलग से एक मंत्रालय बनाकर गृह मंत्रालय को दिया जाना हमारे देश के संघीय ढांचे पर हमले के अलावा और कुछ नहीं है। हमारा लोकतंत्र बहुलवादी है और इस सरकार की कार्रवाइयां फासीवादी तानाशाही शासन शुरू करने की कोशिश कर रही हैं और इसके खिलाफ लड़ाई लड़ी जानी चाहिए।
बैंकिंग क्षेत्र को अर्थव्यवस्था और राजनीति से अलग नहीं किया जा सकता है। इसे टाला नहीं जा सकता। जब सरकार सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों का निजीकरण करने की कोशिश कर रही है, तो हमें लोगों, ग्राहकों तक पहुंचना चाहिए और उनका समर्थन हासिल करना चाहिए। जैसे किसानों ने इसे एक लोकप्रिय एक्शन बनाया, हमारा अभियान अधिक दिखाई पडने वाला और ऊर्जावान होना चाहिए ताकि नीति निर्माता हमारी आवाज सुनने के लिए मजबूर हों और इसे देश के लोगों का समर्थन प्राप्त हो। एआईबीईए ने अतीत में ऐसा किया था और सरकार की गलत नीतियों के खिलाफ लड़ाई लड़ी और विजयी मिली थी।
यह हमारे वेतन और सदस्यों की आर्थिक मांगों का मसला नहीं है। यह देश की अर्थव्यवस्था को बचाने की लड़ाई है। हमें बैंकिंग उद्योग के इर्द-गिर्द की राजनीति को समझने की कोशिश करनी चाहिए, जिसमें आम जनता की जमा पूंजी है। यह सरकार के हाथ में होना चाहिए और इसे अपने लालच और मुनाफे के लिए इस्तेमाल करने के लिए निजी हाथों को नहीं सौंपना चाहिए।